Especialistas avaliam o NECP. "Não ficarei surpreso se o documento acabar no lixo."

• O Plano Nacional de Energia e Clima, chamado de "bússola verde da transformação polonesa", é um documento fundamental que define a estratégia para o desenvolvimento do setor energético nacional.
• A versão atual difere significativamente daquela em vigor, de outubro de 2024. Ela "cresceu" de 164 páginas para 270.
• A Polônia deveria enviar o documento à Comissão Europeia até junho de 2024, mas ele ainda está na fase ministerial.
• Em entrevista ao WNP, especialistas avaliam o PNEC e indicam em que medida as premissas contidas no documento estratégico são viáveis.

O PNEC é um documento fundamental para todos os países da União Europeia. Ele define uma estratégia para a geração de energia e a ação climática para os próximos anos, sem a qual será difícil garantir o cumprimento das metas de redução de emissões de CO2 da UE e o desenvolvimento de fontes de energia renováveis.

Novo PNEC. Dois cenários para a descarbonização da Polônia

Michał Wojtyło, analista de políticas públicas do Reform Institute, destacou em uma entrevista ao WNP a diferença fundamental no aspecto mais importante do NECP em comparação com a versão de 2024, ou seja, a quantidade de emissões de gases de efeito estufa.

"Em comparação com a versão de outubro do ano passado, a redução de emissões é claramente maior – para 53,9%, em comparação com 50,4% até 2030 (em comparação com 1990 – nota do editor). Este é um número geral que vale a pena considerar neste cenário ambicioso, o WAM", disse Wojtyło. "Há também um cenário baseado em medidas já implementadas, o chamado WEM – um cenário menos ambicioso que, por exemplo, leva em conta um contrato social com as mineradoras. Está em um nível semelhante ao da versão anterior do documento – em torno de 41%.

Wojtyło acredita que a Polônia se encontrará em algum lugar entre esses dois cenários. "O WAM é potencialmente alcançável, mas somente com um esforço significativo do governo e de uma gestão estratégica", acrescentou.

Mateusz Brandt, presidente do Instituto Nacional de Aconselhamento Energético (KIDE) , tem uma perspectiva completamente diferente sobre o PNEC publicado pelo Ministério do Clima e Meio Ambiente. Em entrevista ao WNP, ele afirmou que todas as premissas do documento são irrealistas, independentemente do cenário, e criticou seus autores.

"A responsável por isso é a Vice-Ministra Urszula Zielińska , que é completamente incompetente . Ela não tem formação nem experiência profissional. Portanto, já que pessoas incompetentes assumiram o projeto, este documento não pode ser bom por si só", comentou Brandt, secamente. " Se você misturar ideologias com questões técnicas, nada de bom sairá dele . Não me surpreenderia se fosse desperdiçado. É mal feito e, do ponto de vista energético, é muito mal feito. Do ponto de vista climático, poderia ser um pouco melhor."

Do que exatamente Brandt acusa o último NECP? O especialista chamou o documento de "ilusão".

"Como eles (os criadores do NECP – nota do editor) planejam financiar o desenvolvimento de energia renovável? Quem cobrirá os custos da rede? As previsões de preço e distribuição indicando declínios nos próximos anos são muito estranhas. Nenhum dos cenários mostra uma queda absoluta de preço; eles mostram a situação completamente oposta", disse Brandt. "Como estabilizaremos a energia renovável? É carvão, gás ou nuclear. A energia nuclear está fora de questão, e o gás também é uma espécie de futuro, porque ainda não foi construído com essa capacidade, e o carvão está sendo eliminado gradualmente. Tecnicamente, poderíamos ter 100% de energia renovável, mas, na prática, é impossível em nosso clima. Custaria muito caro", concluiu.

Os custos das fontes de energia renováveis estão, compreensivelmente, voltando a subir – mais recentemente devido ao projeto de lei sobre parques eólicos, que inclui disposições que congelam os preços da energia até o final do ano e foi submetido a Karol Nawrocki para assinatura. O presidente, pessoalmente, chamou-o de "chantagem contra mulheres e homens poloneses".

De acordo com um analista do Reform Institute, problemas legislativos relacionados à energia eólica podem ser vistos no KPEIK.

"Nesta nova versão, as questões da energia eólica terrestre são abordadas de forma mais completa na perspectiva de 2030 do que na anterior. Observamos uma redução na participação da energia eólica no mix em comparação com a versão anterior na perspectiva de 2030, mas na perspectiva de 2040, ela é maior e mais ambiciosa do que na versão anterior", observou Wojtyło.

"Temos uma participação maior de biometano . Os autores o identificam claramente como uma fonte importante para a operação de pico. Há uma ambição ligeiramente maior de reduzir as emissões de gases de efeito estufa no transporte, incluindo o aquecimento", acrescentou o especialista.

Nosso interlocutor observa que no novo PNEC as medidas de descarbonização estão melhor descritas.

"Abaixo de cada um, encontramos a entidade líder e a entidade cooperante, que agora demonstra a responsabilidade pela implementação da ação. Isso aumenta a qualidade do documento e a viabilidade de sua implementação, pois na versão anterior, havia apenas uma ação e pronto. Além disso, o documento inteiro cresceu. Antes, tinha 164 páginas, agora tem 270", disse Wojtyło.

Quando o trabalho será concluído e o PNEC enviado à Comissão Europeia?

Os especialistas não conseguem prever com clareza quando a versão final do Plano Nacional de Energia e Clima estará pronta. Como aponta Michał Wojtyło, o Ministro da Energia, Miłosz Motyka, pode adicionar disposições relacionadas à biomassa .

O próprio ministro mencionou que a versão mais recente do Plano Nacional de Energia e Clima não contém disposições sobre pequenos reatores nucleares modulares, ou seja, SMRs.

"Já estamos significativamente atrasados na entrega do PNEC a Bruxelas (o prazo final era junho de 2024). A Comissão Europeia está pressionando o governo para publicá-lo, e parece que haverá um desejo de enviá-lo o mais breve possível. Talvez alguns detalhes possam ser esclarecidos posteriormente na Política Energética Polonesa até 2040 (PEP2040)", observou Wojtyło.

"Por enquanto, deixem que eles (representantes do governo - nota do editor) primeiro dividam quem é responsável por quê. Ouvimos dizer que a energia ficará a cargo do Ministério da Energia, mas a energia renovável ficará a cargo do Ministério do Clima e Meio Ambiente. Deixem que eles decidam isso, e depois conversaremos mais", disse Brandt.

Acreditamos que devemos construir uma estratégia energética baseada em desafios sistêmicos e adaptar a estratégia a isso, o que é realista, e não o contrário, concluiu Brandt.

Michał Wojtyło destacou que quanto mais a Polônia se aproxima do cenário WAM, menos os poloneses pagarão por importações de combustível ou permissões do ETS.

- Então, se o governo quer ir nessa direção, precisa começar a planejar estrategicamente - concluiu o analista.